Popis prebivalstva je ključna temeljna naloga države, da ugotovi velikost prebivalstva, razume dinamiko prebivalstva in oblikuje razvojne politike. Za državo, kot je Indija, s svojim velikim številom prebivalcev, obsežnim ozemljem in zapleteno družbeno strukturo, je to še pomembnejše. V zadnjih 15 letih je Indija doživela hitro urbanizacijo, globoke prilagoditve strukture prebivalstva, hiter gospodarski razvoj in nenehne spremembe v družbeni pokrajini. Podatki o prebivalstvu iz leta 2011 so močno zastareli in ne morejo zadostiti potrebam nacionalnega upravljanja in oblikovanja-politike. Ponovna uvedba nacionalnega popisa prebivalstva je za Indijo nujna potreba po zapolnitvi vrzeli v podatkih in premagovanju ozkih grl v razvoju ter pomemben ukrep za izboljšanje njenega nacionalnega sistema upravljanja in večjo učinkovitost upravljanja, ki pritegne široko pozornost svetovne raziskovalne skupnosti prebivalstva in mednarodne skupnosti.
Obseg brez primere, digitalizacija in standardizacija potekata vzporedno.
Za 16. indijski nacionalni popis prebivalstva, ki ga vodi Popisna služba Ministrstva za notranje zadeve in usklajujejo vladni oddelki in lokalne organizacije v različnih zveznih državah in sindikalnih ozemljih, je bil značilen velik obseg, dolgo trajanje, inovativne metode in visoke zahteve. Postavil je nove rekorde v zgodovini indijskega popisa prebivalstva v smislu delovne sile, financiranja, uporabe tehnologije in pokritosti.
Kar zadeva obseg, je popis dosegel pokritost po vsej državi, saj je zajel vseh 36 zveznih držav in 6 ozemelj unije, vključno z oddaljenimi območji, kot so Kašmir ter Andamanski in Nikobarski otoki. Vključevalo je več kot 640.000 vasi in več kot 2.000 mest ter pokrivalo približno 1,4 milijarde prebivalcev. Da bi zagotovila nemoten potek popisa, je indijska vlada mobilizirala približno 3 milijone popisnih delavcev. To osebje je bilo večinoma izbrano med osnovnim vladnim osebjem, učitelji in prostovoljci iz skupnosti in je bilo podvrženo 1-2 tednu strokovnega usposabljanja, preden je bilo dano v službo. Usposabljanje je zajemalo popisne postopke, standarde zbiranja podatkov, delovanje digitalne opreme in zahteve glede varstva zasebnosti, kar je zagotovilo, da je vsak popisni delavec obvladal vse vidike popisnega dela. Poleg tega je vlada napotila približno 500.000 nadzornikov za usmerjanje, nadzor in preverjanje popisnega dela v različnih regijah, takojšnje reševanje kakršnih koli težav, ki se pojavijo med postopkom, in zagotavljanje pristnosti in točnosti popisnih podatkov.
Kar zadeva financiranje, je indijska centralna vlada posebej za ta popis namenila približno 1,24 milijarde ameriških dolarjev. Ta sredstva se uporabljajo predvsem za plače popisnega osebja, stroške usposabljanja, nabavo digitalne opreme, obveščanje javnosti in promocijo, obdelavo podatkov in varnost. Državne in zvezne teritorialne vlade so prispevale tudi ustrezna sredstva glede na njihove posebne okoliščine, da bi zagotovile nemoteno izvajanje popisa na svojih območjih. V primerjavi s predhodnim popisom leta 2011 so se sredstva za tokratni popis povečala za približno 40 %, deloma zaradi razširjenega obsega in podaljšanega trajanja popisa, deloma pa zaradi povečanih stroškov nabave opreme in razvoja tehnologije, ki je posledica uporabe digitalnih metod popisa.
Kar zadeva popisno obdobje, bo ta popis trajal eno leto in bo potekal v dveh urejenih fazah z nemotenimi prehodi in različnimi fokusi, kar bo zagotovilo celovit, podroben in učinkovit popis. Prva faza, »Predhodna anketa o stanovanjih in stanovanjskih razmerah ter prijava«, je trajala tri mesece, začela se je 1. aprila in končala konec junija. Osredotočil se je predvsem na osnovne stanovanjske pogoje stanovalcev, vključno z vrsto stanovanja (eno-nadstropne hiše, več-nadstropne zgradbe, začasna bivališča itd.), zgradbo zgradbe (opečna-betonska, opečna-lesena, zemljana itd.), bivalno površino, številom sob, oskrbo z vodo (voda iz pipe, voda iz vodnjakov, rečna voda itd.), oskrbo z električno energijo (ali obstaja komunalna energija in njena stabilnost), sanitarije (ali obstaja ločeno stranišče in čiščenje odplak), lastništvo različnih naprav (hladilnik, pralni stroj, klimatska naprava, televizija itd.) in dostop do interneta. Ta podrobna raziskava informacij o stanovanjih je vzpostavila enotno nacionalno zbirko podatkov o stanovanjih, postavila temelje za kasnejšo registracijo prebivalstva in zagotovila podatkovno podporo indijski vladi za oblikovanje stanovanjske politike in izboljšanje življenjskih pogojev ljudi.
Druga faza, »Celoviti popis prebivalstva«, je trajala devet mesecev, začela se je 1. julija in končala konec marca naslednjega leta in je bila osrednji del tega popisa. V tej fazi bodo popisovalci zelo podrobno zabeležili osebne in družinske podatke vsakega prebivalca, vključno z imenom, spolom, starostjo, datumom rojstva, etnično pripadnostjo, verskim prepričanjem, stopnjo izobrazbe (pismenost, stopnja izobrazbe), vrsto poklica (kmetijstvo, industrija, storitvena dejavnost itd.), stopnjo dohodka, zakonskim statusom (samski, poročen, ločen, ovdovel itd.), družinskimi odnosi, ali so migrirali med regijami (razlog selitve, čas selitve, prvotno bivališče, sedanje bivališče), ali pripadajo ranljivim skupinam (invalidi, obubožane osebe, starejši ljudje, ki živijo sami ipd.) in ali so bili cepljeni proti COVID-19 ter ali imajo kronične bolezni v anamnezi ipd. V primerjavi s prejšnjim popisom je ta popis prebivalstva obsežnejši, dodanih je več indikatorjev, ki so tesno povezani s preživetjem in razvojem ljudi, in lahko natančneje odraža dejanski položaj indijskega prebivalstva.
Da bi povečali udeležbo prebivalcev in sodelovanje, so indijske centralne in lokalne vlade izvedle obsežne oglaševalske kampanje z uporabo različnih kanalov, kot so televizija, radio, časopisi, družbeni mediji, obvestila skupnosti in mobilna sredstva oglaševanja, da bi promovirale pomen popisa, popisni proces, obseg zbiranja informacij in ukrepe za zaščito zasebnosti. Namen tega je usmeriti prebivalce k aktivnemu sodelovanju pri popisu in zagotavljanju točnih informacij. Pristojni so ob tem poudarili, da bodo podatki popisa strogo zaupni in ne bodo vplivali na normalno življenje ali delo prebivalcev, kar odpravlja morebitne pomisleke. Trenutno je popis v celoti v teku po vsej Indiji, s 3 milijoni popisovalcev, ki delajo v serijah, da bi opravili registracijo od vrat-do-vrat v mestnih in podeželskih območjih. Za oddaljena gorska območja, obmejne regije in nomadske skupnosti-območja s slabim prometom in razpršenim prebivalstvom-so bili razviti posebni popisni načrti, pri čemer namensko osebje izvaja registracijo-do-vrat, da se zagotovi celovita in temeljita pokritost.
Povečanje ključnih kazalnikov s poudarkom na družbenem razvoju in pravičnosti
V primerjavi s prejšnjim državnim popisom leta 2011 ta indijski popis ni dosegel le digitalne nadgradnje v smislu tehnologije, temveč je bil deležen tudi številnih pomembnih sprememb v vsebini popisa, statističnih indikatorjih in metodah dela. Te spremembe niso samo v skladu z dejanskimi potrebami indijskega družbenega razvoja, ampak tudi odražajo poudarek indijske vlade na upravljanju prebivalstva in socialni pravičnosti. Med temi spremembami so dodajanje statističnih podatkov o kastah, izboljšanje kazalnikov-v zvezi s preživetjem in optimizacija popisnega modela tri najpomembnejše spremembe v tem popisu.
Največja-sprememba, ki pritegne pozornost v tem popisu, je popolna vključitev statističnih podatkov o kastah prvič po letu 1931. Kastni sistem je dolgotrajna-družbena hierarhija v indijski družbi. Čeprav je Indija po osamosvojitvi zakonsko odpravila kastni sistem, kastni koncepti ostajajo globoko zakoreninjeni v indijski družbi, med različnimi kastnimi skupinami pa ostajajo velike razlike v izobraževanju, zaposlovanju, zdravstvenem varstvu in dodeljevanju sredstev. Prejšnji popis leta 2011 je vključeval le navedene kaste in navedena plemena (najbolj prikrajšane skupine v indijski družbi), pri čemer ni uspel celovito registrirati informacij o vseh kastah. Posledica tega je, da indijska vlada ni mogla natančno razumeti statusa razvoja različnih kast, zaradi česar je bilo težko oblikovati ciljno usmerjene politike podpore in spodbujati socialno enakost.
Ta popis izrecno vključuje informacije o vseh kastah v svojem statističnem obsegu. Popisovalci morajo natančno zabeležiti kastno pripadnost vsakega prebivalca med registracijo od vrat-do-vrat, vključno z visokimi kastami, srednjimi kastami, nižjimi kastami ter navedenimi kastami in plemeni. Hkrati zbira informacije o izobrazbenih stopnjah, zaposlitvenem statusu, ravni dohodka in življenjskih razmerah za različne kaste ter tvori popolno poročilo o podatkih o kastnem razvoju. Indijska vlada je izjavila, da je namen popolne vključitve podatkov o kastah v statistiko natančno razumeti razvojni razkorak med različnimi kastami, prepoznati potrebe prikrajšanih skupin, bolje spodbujati socialno enakost, oblikovati ciljno usmerjene podporne politike, zmanjšati vrzel med različnimi kastami ter spodbujati socialno harmonijo in stabilnost.
Vendar pa je ta ukrep sprožil tudi široko razpravo in polemike v indijski družbi. Podporniki trdijo, da je kastna diskriminacija v Indiji še vedno prisotna in da bi obsežna kastna statistika vladi omogočila boljše razumevanje življenjskih pogojev različnih kastnih skupin, kar bi omogočilo ciljno usmerjene rešitve za neenakosti v izobraževanju, zaposlovanju in zdravstvenem varstvu ter tako spodbujalo socialno poštenost in pravičnost. Za ranljive skupine, zlasti tiste iz navedenih kast in plemen, bi natančne informacije o kastah omogočile natančnejše izvajanje politik državne pomoči, kar bi učinkovito izboljšalo njihove življenjske pogoje.
Nasprotnike skrbi, da bi ta poteza lahko zaostrila kastne delitve in sprožila nove družbene konflikte. Nekatere nevladne organizacije, znanstveniki in člani javnosti trdijo, da je kastni sistem sam po sebi zastarel družbeni sistem in da bi celovita kastna statistika okrepila kastno zavest, še bolj utrdila družbeno hierarhijo ter zavirala družbeno integracijo in razvoj. Poleg tega se nekatere nižje-kastne skupine bojijo, da bi registracija njihovih kastnih podatkov lahko povzročila diskriminacijo, kar bi vplivalo na njihove pravice do zaposlitve in izobraževanja. Trenutno je več nevladnih organizacij v Indiji vložilo ugovore pri vladi in pozvalo k spoštovanju zasebnosti posameznika in izogibanju kastne diskriminacije med popisom, hkrati pa zahtevalo, da vlada pojasni obseg uporabe podatkov o kastah, da zagotovi, da podatki niso zlorabljeni. V odgovor na te polemike je indijski urad za popis prebivalstva izjavil, da bo strogo reguliral zbiranje in uporabo podatkov o kastah, okrepil varstvo zasebnosti in obravnaval skrbi javnosti s kampanjami za ozaveščanje javnosti, da bi zagotovil nemoten potek popisa.
Poleg statističnih podatkov o kastah je ta popis dodal in izboljšal več kazalnikov, ki so tesno povezani s preživetjem ljudi, s čimer se je dodatno povečala praktičnost in relevantnost popisnih podatkov. V izobraževalnem sektorju so bili dodani novi kazalniki, kot sta "višja izobrazbena stopnja" in "usposabljanje poklicnih spretnosti", ki presegajo preprosto štetje, ali so prebivalci pismeni ali so se izobraževali, do podrobnejšega razumevanja njihove izobrazbene ravni in poklicnih spretnosti. To zagotavlja podatkovno podporo indijski vladi za oblikovanje izobraževalnih politik, spodbujanje razvoja poklicnega izobraževanja in reševanje vprašanj zaposlovanja. V sektorju zaposlovanja so bili dodani novi kazalniki, kot so "segmentacija sektorja zaposlovanja", "vrsta zaposlitve (formalna zaposlitev, neformalna zaposlitev)" in "razpon mesečnega dohodka", ki natančneje odražajo indijsko strukturo zaposlovanja, kakovost zaposlovanja in ravni dohodkov prebivalcev, kar zagotavlja osnovo vladi za oblikovanje politik podpore zaposlovanju in optimizacijo industrijske strukture.
Na področju varnosti preživetja ljudi so dodani novi kazalniki, kot so »ali so vključeni v socialno zavarovanje«, »ali prejemajo minimalni življenjski dodatek«, »stopnja invalidnosti« in »zgodovina kroničnih bolezni«, ki se osredotočajo na življenjske razmere ranljivih skupin in zagotavljajo podatkovno podporo vladi za izboljšanje sistema socialne varnosti, spodbujanje zdravstvene reforme in izvajanje ciljne pomoči. Na področju migracij prebivalstva so bili dodani novi kazalniki, kot so »razlogi za migracijo (zaposlitev, izobraževanje, poroka, selitev itd.«), »čas migracije« in »razdalja med prvotnim in trenutnim prebivališčem«, kar omogoča jasnejše razumevanje vzorcev in trendov migracije prebivalstva v Indiji in zagotavlja osnovo vladi za optimizacijo urbane ureditve, izboljšanje gradnje infrastrukture in spodbujanje usklajenega urbanega-razvoja podeželja. Zaradi teh novih in izboljšanih kazalnikov so podatki iz tega popisa bolj izčrpni in točni ter bolje ustrezajo potrebam upravljanja indijske vlade in razvoju preživetja ljudi.
Kar zadeva popisni model, je ta popis poleg »registracije od vrat-do-vrat« dodal modela »samo-prijavljanje« in »spletno preverjanje«, kar optimizira postopek popisa ter izboljša njegovo priročnost in učinkovitost. Prejšnji popis se je v glavnem zanašal na ročno registracijo od vrat--do-vrat in ročno izpolnjevanje, kar ni bilo le neučinkovito, temveč je bilo tudi nagnjeno k napakam v podatkih, dolg pa je bil tudi cikel zbiranja in preverjanja podatkov. Pri tem popisu, ki uporablja digitalno tehnologijo, je bil uporabljen kombiniran spletni in nespletni pristop. Prebivalci so se lahko odločili, da popisovalci opravijo registracijo od vrat-do-vrat ali samostojno izpolnijo obrazce na spletu, kar jim močno olajša sodelovanje. Hkrati je bil vzpostavljen spletni verifikacijski mehanizem za preverjanje zbranih podatkov v realnem času, takojšnje odkrivanje in popravljanje napak ter zagotavljanje pristnosti in točnosti podatkov. Poleg tega je ta popis okrepil med-oddelčno sodelovanje z vzpostavitvijo-mehanizmov za izmenjavo podatkov z oddelki, kot so izobraževanje, zdravstvo, zaposlovanje in socialna varnost, za navzkrižno{14}}preverjanje popisnih podatkov, kar še dodatno povečuje zanesljivost podatkov.
Poleg tega so ta popis optimiziral statistična merila za statistiko prebivalstva, pri čemer so bili pojasnjeni statistični standardi za "rezidenčno prebivalstvo", "registrirano prebivalstvo" in "migrantsko prebivalstvo", s čimer so se izognili nedoslednostim in zmedi podatkov prejšnjih popisov. Poleg tega je bil glede na pogosto gibanje prebivalstva Indije in veliko nomadsko populacijo razvit poseben statistični načrt za zagotovitev natančne registracije informacij o migrantskem in nomadskem prebivalstvu, s čimer se preprečijo opustitve in napake. Te spremembe ne odražajo samo nenehnega izboljševanja in napredka popisa prebivalstva v Indiji, temveč tudi dokaz prizadevanj indijske vlade za izboljšano in standardizirano upravljanje prebivalstva.
Zapolnjevanje vrzeli v podatkih ter prispevanje k nacionalnemu upravljanju in dolgoročnemu-razvoju
V izobraževalnem sektorju zastareli podatki o prebivalstvu povzročajo neravnovesje pri dodeljevanju izobraževalnih virov. Na nekaterih območjih se število šol ne ujema s številom šolo-obveznih otrok, visoko-kakovostni izobraževalni viri so pretirano skoncentrirani v velikih mestih, medtem ko podeželska in oddaljena območja trpijo zaradi hudega pomanjkanja, zaradi česar številni šolo-obvezni otroci nimajo dostopa do kakovostne izobrazbe. Ta popis bo natančno določil število in izobrazbene ravni šolo-obveznih otrok v različnih regijah in starostnih skupinah ter potrebe po izobraževalnih virih na različnih območjih. To bo indijski vladi pomagalo optimizirati dodeljevanje izobraževalnih virov, racionalno porazdeliti šole, povečati naložbe v izobraževanje na podeželju, oddaljenih območjih in za prikrajšane skupine, spodbujati pravičnost pri izobraževanju in izboljšati splošno raven izobrazbe prebivalstva.
V sektorju zdravstvenega varstva zaostajajoči podatki o prebivalstvu ne odražajo natančno potreb po zdravstvenem varstvu različnih regij in starostnih skupin, kar povzroča nezadostno osnovno zdravstveno oskrbo in zapravljene zdravstvene vire. Na primer, v nekaterih gosto naseljenih mestnih območjih so zdravstveni viri omejeni, prebivalci pa se soočajo s precejšnjimi težavami in visokimi stroški pri dostopu do zdravstvenega varstva; medtem ko so na nekaterih redko poseljenih podeželskih in oddaljenih območjih zdravstvene zmogljivosti premalo izkoriščene, zdravstveni viri pa niso v celoti izkoriščeni. Ta popis bo indijski vladi omogočil razumevanje zdravstvenega stanja in zdravstvenih potreb prebivalstva v različnih regijah in starostnih skupinah, kar ji bo pomagalo optimizirati dodeljevanje zdravstvenih virov, povečati naložbe v ustanove primarnega zdravstvenega varstva, izboljšati sistem zdravstvenih storitev, povečati raven zdravstvenih storitev in učinkovito zaščititi zdravje prebivalcev.
V sektorju zaposlovanja indijska vlada zaradi pomanjkanja podatkov o starostni strukturi prebivalstva in poklicni porazdelitvi otežuje natančno izvajanje politik podpore zaposlovanju in učinkovito obravnavanje pritiskov na zaposlovanje mladih. Indija ima eno največjih mladih populacij na svetu in zaposlovanje mladih je bilo vedno velik izziv za indijsko vlado. Ta popis bo zagotovil natančne informacije o številu, stopnji izobrazbe, poklicnih spretnostih in zaposlitvenih potrebah mladega prebivalstva, kar bo indijski vladi pomagalo oblikovati ciljno usmerjene politike podpore zaposlovanju, okrepiti usposabljanje poklicnih spretnosti, optimizirati službe za zaposlovanje, razširiti kanale zaposlovanja, ublažiti pritiske mladih glede zaposlovanja, v celoti izkoristiti prednosti mlade populacije ter spodbujati gospodarski in družbeni razvoj.
Drugič, ta popis bo pomagal olajšati racionalno razporeditev sredstev in spodbujal socialno pravičnost. Indija ima veliko prebivalcev in ogromno ozemlje z velikimi razvojnimi vrzelmi med različnimi regijami in skupinami, problem neenakomerne porazdelitve virov pa je izrazit. Ta popis nam bo omogočil natančno razumevanje velikosti prebivalstva, strukture prebivalstva, socialno-ekonomskih pogojev in potreb različnih skupin v različnih regijah, kar bo indijski vladi pomagalo pri racionalnem razporejanju naravnih, javnih in družbenih virov, zmanjšalo razvojno vrzel med regijami in skupinami ter spodbujalo socialno poštenost in pravičnost.
Poleg tega bo ta popis kot največji projekt popisa prebivalstva na svetu zagotovil dragocene izkušnje in rezultate za globalno sodelovanje pri raziskovanju in upravljanju prebivalstva. Kot najbolj naseljena država na svetu ima razvoj prebivalstva Indije pomemben vpliv na svetovne vzorce prebivalstva, gospodarski razvoj in družbeni napredek. Metode digitalnega popisa, celovit sistem statističnih indikatorjev in strogi ukrepi varovanja zasebnosti, sprejeti v tem popisu, zagotavljajo dragocene izkušnje za druge države, ki izvajajo popise prebivalstva. Hkrati bodo pridobljeni podatki o prebivalstvu zagotovili pomembna referenčna gradiva za raziskave svetovnega prebivalstva, podpirali sodelovanje pri upravljanju svetovnega prebivalstva in spodbujali usklajen razvoj svetovnega prebivalstva, gospodarstva in družbe.
Trenutno popisno delo poteka gladko po vsej Indiji. Čeprav se indijska vlada sooča s številnimi izzivi, vključno z veliko bazo prebivalstva, ogromnim ozemljem, zapleteno družbeno strukturo, nizkim sodelovanjem prebivalcev na nekaterih območjih in kastnimi spori, si indijska vlada po svojih najboljših močeh prizadeva zagotoviti nemoteno izvedbo popisa s krepitvijo organizacijskega vodstva, povečanjem javnosti in promocije, izboljšanjem podpornih ukrepov in izboljšanjem tehnične podpore. Verjamemo, da bo s skupnimi prizadevanji vseh strani ta popis prebivalstva uspešno opravljen, kar bo zagotovilo zanesljivo podatkovno podporo indijskemu nacionalnemu upravljanju in dolgoročnemu -razvoju.
Zaključek
Prebivalstvo je osrednji element nacionalnega razvoja, natančni podatki o prebivalstvu pa so predpogoj in temelj za optimizacijo dodeljevanja virov, spodbujanje socialne pravičnosti in oblikovanje znanstvenih razvojnih načrtov. Za Indijo uspešen zaključek tega popisa ne bo pomagal le jasno razumeti ključnih informacij, kot so velikost prebivalstva, starostna struktura, regionalna porazdelitev in socialno-ekonomske razmere, obravnavati izzive preživetja, kot so izobraževanje, zdravstveno varstvo in zaposlovanje, ter zagotoviti zanesljivo podatkovno podporo za nacionalno upravljanje in dolgoročen-razvoj, temveč bo tudi spodbujal indijsko optimizacijo svoje razvojne strategije, izkoristil prednosti prebivalstva in dosegel visoko{3}}kakovosten gospodarski in družbeni razvoj. Poleg tega bodo izkušnje in dosežki Indije pri tem popisu kot najbolj naseljena država na svetu zagotovili referenco in lekcije za druge države pri izvajanju popisov prebivalstva in spodbujanju upravljanja prebivalstva, kar bo prispevalo k globalnemu sodelovanju pri raziskovanju in upravljanju prebivalstva.
Izjava o omejitvi odgovornosti: Informacije, objavljene na tem spletnem mestu, izvirajo iz interneta in ne predstavljajo stališč tega spletnega mesta, niti ne zagotavljajo točnosti njihove vsebine. Zavedajte se razlike. Poleg tega so izdelki, ki jih ponuja naše podjetje, samo za znanstvenoraziskovalne namene. Ne odgovarjamo za morebitne posledice, nastale zaradi nepravilne uporabe. Če vas zanimajo naši izdelki, imate kakršne koli kritike ali predloge glede naših izdelkov ali niste popolnoma zadovoljni s prejetimi izdelki, nas kontaktirajte po e-pošti:allen@faithfulbio.com; naša ekipa je predana zagotavljanju popolnega zadovoljstva strank.